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　　鶴崗市興山區(qū)檢察院在處理涉檢信訪(fǎng)工作中，從解民憂(yōu)、平民怨、切實(shí)維護(hù)涉案當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的角度出發(fā)，通過(guò)著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)換”，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的工作模式，用看得見(jiàn)的積極作為去平息涉案當(dāng)事人及其家屬的怨氣，降低其對(duì)抗情緒。截至目前，該院已連續(xù)12年保持無(wú)越級(jí)進(jìn)省、進(jìn)京涉檢訪(fǎng)。

　　轉(zhuǎn)換策略，變圍堵為疏導(dǎo)，盡量減少與上訪(fǎng)人的摩擦和沖突。當(dāng)上訪(fǎng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，該院一班人不是生拉硬拽地阻止上訪(fǎng)人去討說(shuō)法，而是先平息上訪(fǎng)人的怒火，然后再詳細(xì)調(diào)查了解引發(fā)上訪(fǎng)的原因和上訪(fǎng)人的訴求。按照管理權(quán)限，對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的問(wèn)題，直接移送相關(guān)部門(mén)，或勸導(dǎo)、說(shuō)服上訪(fǎng)人走法律程序；對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的問(wèn)題，控申部門(mén)受案登記后，交本院相關(guān)部門(mén)辦理，在規(guī)定的期限內(nèi)拿出處理意見(jiàn)或處理結(jié)果，面對(duì)面地答復(fù)上訪(fǎng)人。對(duì)于上訪(fǎng)人明顯不滿(mǎn)意處理結(jié)果的，舉辦聽(tīng)證會(huì)，用事實(shí)和證據(jù)說(shuō)話(huà)，引導(dǎo)上訪(fǎng)人接受處理結(jié)果，進(jìn)而息訴罷訪(fǎng)。

　　轉(zhuǎn)換主體，變他訪(fǎng)為我訪(fǎng)，徹底放下“官老爺”架子。近年來(lái)，該院對(duì)各類(lèi)職務(wù)犯罪案件逐一進(jìn)行案后走訪(fǎng)：訪(fǎng)發(fā)案單位，看辦案人員是否遵守檢察人員紀(jì)律和辦案紀(jì)律；訪(fǎng)案件當(dāng)事人及其家屬，看辦案人員是否及時(shí)履行權(quán)利義務(wù)告知職責(zé)，是否侵害了案件當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益；訪(fǎng)基層群眾，看老百姓茶余飯后的話(huà)題是否與檢察機(jī)關(guān)所辦理的類(lèi)案或具體的個(gè)案有聯(lián)系。尤其是在對(duì)案件當(dāng)事人及其家屬的走訪(fǎng)上，認(rèn)真傾聽(tīng)對(duì)方的訴求，主動(dòng)征求對(duì)方的意見(jiàn)和建議，把對(duì)方的訴求記在本上、裝在心里。

　　轉(zhuǎn)換方式，變終端接訪(fǎng)為源頭化解，力求大事化小，小事化了。該院在轄區(qū)社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，由值班人員回答法律咨詢(xún)、到社區(qū)居民家中走訪(fǎng)談心、協(xié)助社區(qū)干部調(diào)處矛盾糾紛、開(kāi)展法治宣傳、受理控告申訴、宣傳檢務(wù)公開(kāi)等。對(duì)于在基層發(fā)現(xiàn)的有上訪(fǎng)苗頭的問(wèn)題，值班人員第一時(shí)間深入到群眾家中，傾聽(tīng)群眾訴苦，再幫助其出主意，協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門(mén)或個(gè)人積極開(kāi)展矛盾化解工作，最終讓當(dāng)事人打消上訪(fǎng)念頭。

　　轉(zhuǎn)換方法，變暗箱操作為公開(kāi)演示，用釋法說(shuō)理平息群眾怨氣。該院將檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍、辦案流程以及處理上訪(fǎng)的各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)等以檢務(wù)公開(kāi)的方式在社區(qū)掛圖展示，讓基層群眾知曉哪些事情歸檢察機(jī)關(guān)管轄，哪些事情不歸檢察機(jī)關(guān)管轄，該由檢察機(jī)關(guān)管轄的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按什么程序處理。對(duì)于正在辦理的有較大影響或有較大信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)的案件，一律實(shí)行公開(kāi)審理，讓相關(guān)當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)見(jiàn)證公平、公正的審理過(guò)程，使絕大多數(shù)當(dāng)事人家屬認(rèn)可公開(kāi)審理的結(jié)果。

　　轉(zhuǎn)換機(jī)制，變單線(xiàn)管理為群防群治，把責(zé)任分解化作個(gè)人擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，該院積極構(gòu)建“大信訪(fǎng)”格局，把信訪(fǎng)工作的主體責(zé)任分解到各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，哪個(gè)部門(mén)工作引發(fā)的信訪(fǎng)，就由哪個(gè)部門(mén)擔(dān)責(zé)，尤其是部門(mén)負(fù)責(zé)人和案件承辦人擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。在院黨組的協(xié)調(diào)指揮下，該院上下齊動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)，形成了化解矛盾、調(diào)處糾紛的良勝機(jī)制。

　　“五個(gè)轉(zhuǎn)換”的推行，使得鶴崗市興山區(qū)檢察院的信訪(fǎng)工作形成了新的處置模式，有力地促進(jìn)了矛盾化解。截至目前，鶴崗市興山區(qū)檢察院的首訪(fǎng)息訴率連續(xù)12年達(dá)100%，無(wú)一起進(jìn)省、進(jìn)京越級(jí)訪(fǎng)。