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????為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，進(jìn)一步做好生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批工作，根據(jù)國家林業(yè)局《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘辦法》《貴州省林業(yè)廳財政廳關(guān)于下達(dá)2016年度生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)的通知》(黔林計通〔2016〕149號)、《中共鳳岡縣委 縣人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅點的實施意見》(縣發(fā)〔2016〕4號)文件要求，圍繞“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”工作部署，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。

????一、總體要求

????全面落實中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作會議決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面推進(jìn)全縣扶貧攻堅生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作，切實解決建檔立卡貧困人員中符合生態(tài)補(bǔ)償政策群體的脫貧問題。通過實施生態(tài)工程建設(shè)，落實生態(tài)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)管理，逐步增加貧困人員的收入，達(dá)到生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批的目的。

????二、基本原則

????生態(tài)護(hù)林員選聘必須堅持“精準(zhǔn)、自愿、公開、公平、公正”的原則，突出重點，統(tǒng)一管理。

????（一）堅持精準(zhǔn)落地的原則。備選對象生活所在地屬于特殊困難地區(qū)，必須是建檔立卡的精準(zhǔn)扶貧對象戶。

????（二）堅持精準(zhǔn)到戶的原則。一個貧困戶只能安排一人參與護(hù)林。少數(shù)民族家庭、貧困程度較深的家庭優(yōu)先考慮。

????（三）堅持突出重點的原則。以天然林和退耕還林的生態(tài)林面積大的地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)為重點，集中安排。

????（四）堅持自愿公正的原則。尊重建檔立卡貧困戶意愿，在自愿報名的基礎(chǔ)上按程序公開、公平、公正選拔錄用。

????（五）堅持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護(hù)林員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)一管理，不跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，原則上在村內(nèi)進(jìn)行管護(hù)活動。

????三、主要任務(wù)

????省林業(yè)廳根據(jù)我縣上報的生態(tài)林面積，分配到我縣的2016度生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)數(shù)為220名，我縣按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的生態(tài)林面積，按比例分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照生態(tài)護(hù)林員選聘的原則選定生態(tài)護(hù)林員。編制生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批的實施意見、操作辦法，將生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批任務(wù)落實到村、到戶、到地塊。建立貧困戶生態(tài)補(bǔ)償脫貧信息檔案和生態(tài)補(bǔ)償清單，有計劃、有步驟的推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作。

????四、保障措施

????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鳳岡縣生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣扶貧辦、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣移民局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，負(fù)責(zé)全縣生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的生態(tài)護(hù)林員選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善選聘工作程序及相關(guān)制度，制定生態(tài)護(hù)林員管理辦法，推行信息公開和群眾參與式的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，接受群眾監(jiān)督。

????（二）嚴(yán)格政策監(jiān)管。嚴(yán)格按程序組織實施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償政策，做到符合政策的貧困戶應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);縣監(jiān)察、審計、財政等部門要加強(qiáng)對生態(tài)補(bǔ)償脫貧資金的審計和監(jiān)管，對虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、政策落實出現(xiàn)偏差、工作推進(jìn)不力等行為，要嚴(yán)格問責(zé)，確保生態(tài)補(bǔ)償脫貧資金安全�？h人民政府將生態(tài)補(bǔ)償脫貧實施情況納入年度績效考核目標(biāo)進(jìn)行考核。

????（三）精準(zhǔn)識別對象。以縣扶貧辦貧困人口基本情況為基礎(chǔ)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對貧困人口實施生態(tài)補(bǔ)償脫貧情況進(jìn)行摸底、登記造冊，做到對象清晰、任務(wù)明確。在認(rèn)真摸清家底基礎(chǔ)上，制訂合理的幫扶脫貧操作方法，真正做到幫扶一戶，脫貧一戶。

????（四）嚴(yán)格人員管理。為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊伍的建設(shè)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護(hù)林員的行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員要通過培訓(xùn)合格后上崗，達(dá)到“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的目的，確保?生態(tài)公益林安全。