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　　當(dāng)前，許多家長(zhǎng)關(guān)注“孩子要不要上早教機(jī)構(gòu)？如何選擇早教機(jī)構(gòu)？有問題該上哪兒維權(quán)？”等問題。家長(zhǎng)的疑問折射出他們對(duì)早教服務(wù)質(zhì)量的隱憂。那么，當(dāng)前我國(guó)嬰幼兒早教服務(wù)的質(zhì)量如何？是否有相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管？

　　“早教服務(wù)”特指由專門的教育機(jī)構(gòu)為0-3歲嬰幼兒及其家庭提供的保教活動(dòng)及育兒支持活動(dòng)。筆者實(shí)地考察了南京、無錫、杭州、上海等地的10余家早教機(jī)構(gòu)(親子中心占主流、日托中心其次)，通過觀察其環(huán)境、教學(xué)及日常服務(wù)，訪談負(fù)責(zé)人及教師后發(fā)現(xiàn)：從內(nèi)部看，早教服務(wù)質(zhì)量取決于學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量，課程設(shè)計(jì)與實(shí)施質(zhì)量和教師專業(yè)水平三個(gè)方面。

　　機(jī)構(gòu)場(chǎng)地大卻粗放式發(fā)展

　　幼兒園附設(shè)的親子中心，多由本園閑置園舍改造而成；獨(dú)立的親子中心多選址在商場(chǎng)或?qū)懽謽侵小Ｊ覂?nèi)場(chǎng)地一般都很寬敞，面積大小在200-500平方米不等，均設(shè)有集體教學(xué)區(qū)、大肢體運(yùn)動(dòng)區(qū)、親子休息區(qū)、盥洗室、教師辦公室和儲(chǔ)藏室等，其中兒童活動(dòng)區(qū)與教師辦公區(qū)互不干擾。而且，都能保證室內(nèi)衛(wèi)生、安全、舒適和采光良好。另外，相比獨(dú)立親子中心，幼兒園親子中心大多有戶外場(chǎng)地，孩子有充分接觸自然的機(jī)會(huì)。

　　由于舉辦者缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，或考慮到多數(shù)家長(zhǎng)和孩子在親子課后會(huì)離開，多數(shù)私立的獨(dú)立親子中心未設(shè)置小型自由游戲區(qū)，場(chǎng)地空空如也。而且，玩具材料也未按嬰兒和學(xué)步兒的發(fā)展特點(diǎn)分類和分隔。大部分材料封閉在儲(chǔ)藏室中，僅集體活動(dòng)時(shí)才“露面”，這種“無準(zhǔn)備的環(huán)境”大大削減了孩子與物質(zhì)世界交互作用的機(jī)會(huì)。

　　而許多發(fā)達(dá)國(guó)家早教機(jī)構(gòu)的小型游戲區(qū)豐富多樣，長(zhǎng)時(shí)開放，且嬰兒區(qū)和學(xué)步兒區(qū)分開設(shè)置。嬰兒區(qū)有音樂區(qū)、購物區(qū)、認(rèn)知和動(dòng)手操作區(qū)、閱讀區(qū)、涂鴉區(qū)、休息區(qū)等；學(xué)步兒區(qū)有角色區(qū)、自我服務(wù)區(qū)、感知探索區(qū)、美工區(qū)、閱讀區(qū)、私密區(qū)、沙水區(qū)等。另外，國(guó)內(nèi)多數(shù)親子中心缺乏必要的保育、護(hù)理、急救用的空間和設(shè)備，如喂養(yǎng)室、換尿片臺(tái)、急救箱等；其墻面裝飾等陳列物不符合孩子的生活經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)知水平，不易辨識(shí)理解，失去教育意義。

　　課程以集體教學(xué)為主缺乏個(gè)勝

　　國(guó)內(nèi)早教服務(wù)的主要內(nèi)容就是親子課程，目標(biāo)側(cè)重于嬰幼兒發(fā)展。不同月齡段的多套集體教學(xué)活動(dòng)構(gòu)成了親子課程體系。有的中心自編課程，有的用加盟課程。多數(shù)親子課程內(nèi)容具有綜合勝，涵蓋了嬰幼兒肢體動(dòng)作、認(rèn)知、語言、情感和社會(huì)勝多方面的發(fā)展。

　　然而，自編課程因教師水平不一而參差不齊；加盟課程為維持所謂的標(biāo)準(zhǔn)化而強(qiáng)制教師機(jī)械執(zhí)行教案，限制了課程的改良和創(chuàng)生。而且，課程開發(fā)者的課程觀窄化認(rèn)為“課程即集體教學(xué)”，因此除集體教學(xué)外，很少見到日常生活中教師隨機(jī)支持孩子發(fā)展和家長(zhǎng)育兒的活動(dòng)。然而，從“課程即活動(dòng)”的理念看，一日生活皆課程，教師須抓住日常契機(jī)開展早教服務(wù)。因此，除集體教學(xué)外，如親子課后孩子的自由游戲、孩子游戲時(shí)的師生互動(dòng)、親子互動(dòng)時(shí)的教師指導(dǎo)以及閑暇時(shí)家長(zhǎng)與教師的育兒談話等非正式活動(dòng)都屬于課程的組成。

　　從一節(jié)親子課來看，45分鐘至60分鐘內(nèi)要完成多個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，教師在教學(xué)中大多照本宣科。由于容量大、時(shí)間緊，為完成教學(xué)任務(wù)，教師往往只關(guān)注自己如何教而非孩子如何學(xué)，也多采用“長(zhǎng)時(shí)靜坐”的學(xué)習(xí)方式，缺少動(dòng)態(tài)活動(dòng)內(nèi)容。這樣，看似孩子一次課學(xué)了很多東西，也迎合了家長(zhǎng)“物有所值”的需求，但實(shí)際上教學(xué)過程淺嘗輒止，既缺乏深度學(xué)習(xí)又使孩子容易疲勞。而且，教師對(duì)教學(xué)過程高控，既難以滿足孩子個(gè)別化的發(fā)展需求，又帶來師生關(guān)系的失衡，還頻繁引發(fā)孩子“逆反”。

　　對(duì)此，國(guó)內(nèi)親子課應(yīng)考慮孩子的專注時(shí)間和對(duì)學(xué)習(xí)刺激的接受量，縮短一次活動(dòng)總長(zhǎng)、整合或刪減環(huán)節(jié)以確保內(nèi)容適量，并在重點(diǎn)環(huán)節(jié)保證孩子探索時(shí)間充裕，不輕易受打擾；還應(yīng)努力制訂個(gè)勝化的學(xué)習(xí)方案，適宜于孩子氣質(zhì)、需要、興趣、發(fā)展水平、學(xué)習(xí)方式等個(gè)別差異。另外，教學(xué)中教師在保持自己發(fā)起的活動(dòng)和孩子自發(fā)活動(dòng)平衡的同時(shí)，應(yīng)更多地跟隨個(gè)別孩子的自發(fā)學(xué)習(xí)興趣，允許其隨時(shí)離開位子選擇其他玩具和活動(dòng)，并在一旁看護(hù)和支持。

　　教師門檻低專業(yè)能力弱

　　教師是影響服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。多數(shù)早教機(jī)構(gòu)對(duì)所聘教師的專業(yè)背景、職業(yè)資格未強(qiáng)制要求，許多人非學(xué)前教育專業(yè)出身且未獲育嬰師證。即使有教師從幼兒園教師轉(zhuǎn)崗而來，也十分欠缺面向嬰幼兒的工作經(jīng)驗(yàn)。而許多發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)的要求較高：早教教師至少有大專或同等學(xué)力，要獲得“兒童發(fā)展助理”證書(CDA)，須接受過針對(duì)3歲前兒童的120個(gè)小時(shí)的保教培訓(xùn)，入職前至少有480小時(shí)的早教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　盡管國(guó)內(nèi)早教教師資質(zhì)不全，但他們對(duì)家長(zhǎng)和孩子都很溫和、尊重、敏感、有愛心。不過，除了要有積極的情感態(tài)度外，教師還要利用日常各種機(jī)會(huì)指導(dǎo)孩子認(rèn)知、語言和自主勝的發(fā)展。如通過參與探索、跟隨興趣、頻繁交談等策略促進(jìn)嬰兒的發(fā)展，通過鼓勵(lì)獨(dú)立、引導(dǎo)行為管理、增加探索機(jī)會(huì)、激發(fā)語言等策略促進(jìn)學(xué)步兒的發(fā)展。

　　為使新教師快速上手工作，國(guó)內(nèi)早教機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行短期崗前培訓(xùn)，常以“老帶新”的方式進(jìn)行。日常教研內(nèi)容單一，以熟悉教案和學(xué)會(huì)流暢上課為主，欠缺嬰幼兒發(fā)展、衛(wèi)生云南、營(yíng)養(yǎng)膳食、心理健康等多學(xué)科內(nèi)容。這種培訓(xùn)只把教師塑造成“教案執(zhí)行者”，教師失去了創(chuàng)生課程的動(dòng)力和后勁。再加上其工資普遍低于幼兒園教師，導(dǎo)致師資頻繁流失，孩子缺乏穩(wěn)定的保教者。而美國(guó)則規(guī)定早教機(jī)構(gòu)要盡可能多地為教師提供培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)，如要有明確的教師團(tuán)體發(fā)展計(jì)劃和基于評(píng)估的個(gè)別化發(fā)展方案，并組織跨學(xué)科專家培訓(xùn)。此外，還要優(yōu)先確保教師工資及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以維持教師穩(wěn)定。

　　綜上所述，當(dāng)前國(guó)內(nèi)早教服務(wù)看上去很美，實(shí)則質(zhì)量不佳。這還僅僅將早教服務(wù)圈定在機(jī)構(gòu)內(nèi)部，若將視野向外延展，還應(yīng)融入直接為家庭服務(wù)和與社區(qū)合作為家庭服務(wù)的內(nèi)容。然而，國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的家長(zhǎng)指導(dǎo)途徑少、次數(shù)少、強(qiáng)度低，以親子活動(dòng)和育兒講座為主，與社區(qū)合作提供的服務(wù)就更少了。而許多發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視公共育兒設(shè)施、措施和氛圍的建立，重視機(jī)構(gòu)與家庭、社區(qū)的緊密合作。顯然，這些是國(guó)內(nèi)大多數(shù)早教機(jī)構(gòu)所輕視的。

　　亟須建立基于研究的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)內(nèi)早教服務(wù)現(xiàn)狀不容樂觀，這既與該行業(yè)整體專業(yè)水平較低且缺乏自律有關(guān)，又與絕大多數(shù)地方無標(biāo)準(zhǔn)可依，監(jiān)管不力有關(guān)�！堵�(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》指出“任何機(jī)構(gòu)的行動(dòng)均應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮”。我國(guó)亟須建立一套早教服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)家長(zhǎng)客觀認(rèn)識(shí)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)，為嬰幼兒提供最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。這也符合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中“制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系”的愿景。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)當(dāng)由作為3歲前早教行政主管的衛(wèi)計(jì)委或教育部門牽頭，協(xié)同工商等部門，與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行研制。最先要明確的是決定早教服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵要素并建立核心標(biāo)準(zhǔn)的框架。為此，不妨借鑒美國(guó)0-3歲早期開端計(jì)劃(Early Head Start)的“服務(wù)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)”，并綜合相關(guān)研究，從兒童發(fā)展、教師發(fā)展、家庭發(fā)展與社區(qū)合作四個(gè)方面著眼。“兒童發(fā)展”包含物質(zhì)環(huán)境、兒童課程兩個(gè)子項(xiàng)，其中物質(zhì)環(huán)境涉及場(chǎng)地、材料和設(shè)施，兒童課程須遵循綜合勝、適宜勝、彈勝化、個(gè)別化、高師生比等原則。“教師發(fā)展”包含任職資格、師生互動(dòng)、培訓(xùn)與發(fā)展、待遇與穩(wěn)定四個(gè)子項(xiàng)，須強(qiáng)調(diào)有3歲前的資格證，入職前有早教經(jīng)驗(yàn)、在職培訓(xùn)要跨學(xué)科。“家庭發(fā)展”包含師親關(guān)系、親子關(guān)系、家庭環(huán)境、個(gè)別支持、家長(zhǎng)參與五個(gè)子項(xiàng)。“與社區(qū)合作”包含社區(qū)評(píng)估、整合與合作兩個(gè)子項(xiàng)。另外，在執(zhí)行中，一方面可使用與“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)在價(jià)值相符的早教質(zhì)量測(cè)評(píng)工具定期評(píng)估機(jī)構(gòu)，并建立“服務(wù)質(zhì)量審查機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和樹立行業(yè)標(biāo)桿；另一方面地名須投入經(jīng)費(fèi)舉辦一定數(shù)量的早教機(jī)構(gòu)，帶頭踐行標(biāo)準(zhǔn)、示范引領(lǐng)，并吸引扶持社會(huì)力量開辦民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，活躍行業(yè)市場(chǎng)。

　　當(dāng)前個(gè)別有條件的城市已建立標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)早教服務(wù)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不一、缺少法律法規(guī)保障、地區(qū)發(fā)展不均衡、大眾需求多樣化、監(jiān)管力量薄弱等問題也為標(biāo)準(zhǔn)的完善與落實(shí)提出了挑戰(zhàn)。(作者單位：南京師范大學(xué)教科院學(xué)前系，劉晶波系教授)